Starosta hraje vabank: Zdaňte bohaté, nebo zdražíme střechu nad hlavou

Newyorský starosta Zohran Mamdani předložil guvernérce Kathy Hochul jednoduchou rovnici: buď stát zvýší daně nejbohatším, nebo město zvýší daň z nemovitostí o 9,5 procenta. Ve hře je rozpočtový schodek 5,4 miliardy dolarů a otázka, kdo skutečně nese náklady veřejných služeb.

Návrh předběžného rozpočtu počítá s tím, že vyšší majetkové daně by zasáhly přes tři miliony domácností a více než sto tisíc komerčních objektů a přinesly by 3,7 miliardy dolarů ročně. Mamdani mluví o „poslední možnosti“ a tvrdí, že „pracující Newyorčané“ krizi nezpůsobili.

Guvernérka mezitím přislíbila městu podporu přes 1,5 miliardy dolarů během dvou let. Spor tak není o to, zda peníze chybějí, ale odkud mají přijít.

Daňový experiment v přímém přenosu

Ekonomická otázka je méně morální, než se zdá. New York už dnes patří k jurisdikcím s nejvyšší majetkovou i příjmovou zátěží. Daně z nemovitostí tvořily v roce 2022 více než 27 procent nákladů na vlastnictví bydlení, zatímco celostátní průměr činil 22,6 procenta. Pro město jde o klíčový zdroj příjmů, v roce 2023 vynesl 31,8 miliardy dolarů, tedy 44 procent všech daňových výnosů.

Efektivní sazba daně z nemovitostí ve státě dosahuje 1,45 procenta oproti národnímu průměru 0,89 procenta. Průměrný účet je 6 582 dolarů ročně. V samotném městě, kde mediánová cena domu ve třetím čtvrtletí 2025 činila 800 tisíc dolarů, vychází roční daň zhruba na 12 441 dolarů.

Zvýšit tuto daň je administrativně jednoduché. Otázka zní, jaké pobídky to vytvoří. Vyšší majetková daň dopadá nejen na vlastníky, ale i na nájemníky a firmy, které náklady promítají do cen.

Koncentrace rizika

Alternativou je zvýšení daně z příjmů nejbohatších. V roce 2023 zaplatili milionáři 41 procent veškeré daně z příjmů fyzických osob. Spodní polovina poplatníků přispěla 0,2 procenta. Zhruba 200 tisíc nejbohatších hradí přibližně polovinu výnosu této daně. Nejvyšší mezní sazba v New Yorku činí 14,8 procenta, nejvíce v USA.

Takto koncentrovaný systém je výnosný, ale křehký. Každé další zvýšení posiluje závislost rozpočtu na relativně malé skupině mobilních daňových poplatníků. Mamdani argumentuje, že bez „strukturální změny“ se bude krize vracet každý rok. Zároveň kritizuje „neřízené hospodaření“ svého předchůdce Eric Adams a připomíná, že deficit se již podařilo snížit z 12 miliard na 5,4 miliardy dolarů.

Politická rovina je zřejmá. Hochulová stojí před rozhodnutím v roce voleb. Zvýšit daně nejbohatším znamená riskovat odliv příjmů i kapitálu. Nechat město zvýšit majetkové daně znamená přenést náklady na širokou střední třídu a podniky. Rozpočtová matematika je jasná. Nejasné zůstává, která z variant méně poškodí dynamiku města, jehož prosperita stojí právě na kapitálu a investicích.