Miliony bokem? Úředníci ministerstva si přivydělávali v ŘSD bez jasných pravidel

Tentokrát se pozornost soustředí na propojení ministerstva dopravy a Ředitelství silnic a dálnic ČR (ŘSD), tedy klíčové státní organizace, které spravují miliardové investice do infrastruktury.

Podle informací redakce aktuálně probíhá na ministerstvu interní prověřování, které se týká souběžných pracovních poměrů některých úředníků. Prověřování potvrdilo i samotné ministerstvo a ŘSD. Konkrétně jde o případy, kdy zaměstnanci ministerstva dopravy současně působili i v ŘSD, kde měli pobírat odměny v řádech vyšších desítek tisíc korun měsíčně. V některých případech přitom podle dostupných zjištění neodpovídal rozsah vykonané práce výši vyplácených částek.

Závažnost situace podtrhuje i skutečnost, že tyto souběhy nebyly vždy schváleny. Zatímco část z nich měla oficiální souhlas ministerstva, u jiných mělo dojít k dohodám přímo mezi vedením ŘSD a vybranými představiteli ministerstva bez standardního schvalovacího procesu. Konkrétně se mělo jednat o dohody generálního ředitele ŘSD Radka Mátla a vrchní ředitelky sekce ekonomické a infrastrukturní ministerstva dopravy Lenky Hamplové. V jednom z případů měly takto vyplacené odměny za poslední dva roky přesáhnout hranici jednoho milionu korun.

Zjištění redakce navíc naznačují, že nejde o ojedinělý jev. Obdobná praxe měla podle dostupných informací probíhat i v dalších podřízených organizacích resortu dopravy. To otevírá otázku, zda nešlo o systémově tolerovaný model, který umožňoval propojení veřejné správy a finančních toků mimo standardní kontrolní mechanismy.

Do nového světla se v tomto kontextu dostává i již dříve popsaný případ úředníka Jána Skovajsy. Ten měl vedle své funkce na ministerstvu pobírat odměny přímo od ŘSD a současně využívat služební vozidlo této organizace. Šlo o automobil pořízený z prostředků Státního fondu dopravní infrastruktury, tedy účelově vázaných veřejných financí. Otázky přitom vyvolává nejen samotné přidělení vozu, ale i to, kdo kontroloval jeho využívání a schvaloval služební cesty.

Další rovinu případu představuje role dozorčích orgánů. Podle dostupných informací měla být některá sporná rozhodnutí posvěcena právě Lenkou Hamplovou, která současně působí v dozorčí radě ŘSD, tedy orgánu, jehož úkolem je právě kontrola zákonnosti a hospodárnosti. Pokud by se tato zjištění potvrdila, znamenalo by to zásadní selhání kontrolních mechanismů uvnitř organizace.

Ministerstvo dopravy v reakci na dotazy redakce potvrdilo, že se situací intenzivně zabývá. Tiskový mluvčí ministerstva František Jemelka pro iEuro.cz uvedl: „Nastavení některých schvalovacích a kontrolních postupů nemuselo být optimální, případně nebyly tyto postupy důsledně dodržovány.“ Zároveň ale resort odmítá, že by šlo o zjevně fiktivní nebo účelové činnosti, které by automaticky zakládaly střet zájmů. Podle ministerstva mohly některé pracovní aktivity naopak představovat „efektivní doplněk k výkonu služby“. Takové vysvětlení však naráží na zásadní otázku, kde končí odborná spolupráce a začíná nepřípustné propojení funkcí.

Ministerstvo současně deklarovalo, že v případě potvrzení pochybení zasáhne jak vůči jednotlivcům, tak na systémové úrovni. Očekává se proto, že probíhající interní audit přinese odpovědi nejen na otázky kolem jednotlivých smluv a odměn, ale také na to, jak bylo možné, že podobná praxe vůbec vznikla a fungovala.

S každým novým zjištěním se přitom ukazuje, že nejde o selhání jednotlivců, ale o širší systémový problém, konkrétně v sekci Lenky Hamplové. Ohrožena tak není odpovědnost konkrétních úředníků či manažerů, ale důvěra ve fungování celého systému, který rozděluje desítky miliard korun z veřejných zdrojů.

Situaci prověřuje i ŘSD. „Aktuálně k celé věci probíhá interní šetření, proto s odpověďmi na velmi konkrétní dotazy nutno vyčkat jeho závěrů. Obecně lze uvést, že pracovněprávní úprava umožňuje souběh pracovních vztahů a ŘSD při jejich sjednávání postupuje v souladu se zákoníkem práce i interními předpisy,“ uvedl v reakci na dotazy redakce Jan Rýdl, tiskový mluvčí ŘSD. Podle Rýdla má ŘSD nastavené standardní kontrolní mechanismy pro nakládání s prostředky i majetkem. „V tuto chvíli nemáme potvrzené informace, které by nasvědčovaly porušení právních předpisů nebo rozpočtové kázně,“ dodal.

Zda šlo o jednotlivé excesy, nebo o zaběhnutý způsob fungování, ukážou závěry kontrol. Už teď je ale zřejmé, že nastavený systém umožňoval vznik situací, které by v transparentní veřejné správě vznikat neměly. Právě to je možná nejpodstatnější zjištění celé kauzy.