EU chystá obří pokutu pro Google za zvýhodňování vlastních služeb

Evropská komise je blízko k tomu, aby Googlu uložila rekordní pokutu za porušení Aktu o digitálních trzích, známého jako DMA. Rozhodnutí má padnout ještě před letní přestávkou. Komise americkému koncernu a jeho mateřské společnosti Alphabet vytýká, že ve vyhledávání zvýhodňují vlastní služby před konkurencí.

Úředníci podle lidí obeznámených s případem připravují pokutu ve vysokých stovkách milionů eur. Poslední slovo má mít předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová. Šlo by o nejvyšší sankci, kterou EU dosud podle DMA uložila. Zákon má přimět dominantní digitální platformy, aby neomezovaly menší konkurenty.

Digitální regulace naráží na obchodní politiku

Případ přichází krátce poté, co EU uvedla do praxe celní dohodu se Spojenými státy. Právě proto může nová pokuta znovu zatížit transatlantické vztahy. Americká vláda prezidenta Donalda Trumpa evropské zásahy proti velkým technologickým firmám dlouhodobě kritizuje jako nepřátelské vůči inovacím. Brusel naopak tvrdí, že důsledné vymáhání pravidel chrání spotřebitele i soutěž.

Trump už dříve prohlásil, že sankce proti americkým technologickým firmám chápe jako formu cel, a pohrozil protiopatřeními. Americký státní tajemník pro růst Jacob Helberg označil podobné kroky za „největší zdroj napětí“ v transatlantických hospodářských vztazích. Viceprezident J. D. Vance v souvislosti s evropskými digitálními zákony zmínil dokonce možnost amerického odchodu z NATO. V Bruselu proto nikdo nečeká, že by Washington pokutu přijal bez reakce.

Výše sankce zatím není známá. Po pokutě 500 milionů eur pro Apple a 200 milionů eur pro Metu z dubna 2025 by šlo o třetí trest podle DMA. Pokuta se odvíjí od tržeb firmy. Google loni vykázal obrat 400 miliard dolarů a Komise může při porušení pravidel uložit až deset procent globálních ročních tržeb.

Podle informací z Bruselu ale trest zůstane výrazně pod maximem. Google už v několika bodech ustoupil. Jádrem sporu je otázka, zda vyhledávač dává přednost vlastním službám. Pokud uživatel hledal například let, zobrazoval se mu často jako první výsledek Google Flights, navíc vizuálně zvýrazněný. Google po tlaku Komise začal na viditelných místech ukazovat také výsledky konkurentů.

Komise chce víc než jen pokutu

Brusel však dosavadní změny nepovažuje za dostatečné. „Pouhé uložení pokuty potvrzuje porušení pravidel, ale neřeší skutečný problém pro naše podniky a občany,“ uvedl mluvčí Komise. Úředníci proto s Googlem dál jednají o opatřeních, která by zajistila soulad s pravidly.

Nespokojenost se týká mimo jiné funkce AI Overview, tedy přehledů vytvořených umělou inteligencí Gemini. Komise má za to, že Google svou dominantní pozici ve vyhledávání využívá k prosazování vlastních produktů umělé inteligence, a tím narušuje soutěž. Návrhy firmy na úpravu této funkce zatím v Bruselu nepovažují za dostatečné.

Google uvádí, že chce vyšetřování uzavřít, zásahy do svých produktů ale považuje za škodlivé. „Máme velký zájem toto vyšetřování ukončit,“ sdělil mluvčí firmy. Již provedené změny podle Googlu službu zhoršily a Evropanům přinášejí „zážitek druhé třídy“ ve prospěch několika stěžovatelů sledujících vlastní zájmy.

Technologický vývoj mezitím posouvá spor dál. Google oznámil rozsáhlou přestavbu vyhledávání: klasický seznam odkazů má doplnit systém personalizovaných odpovědí, návrhů a později i menších aplikací. Vyhledávač se má stát osobním asistentem, který plánuje trasu, připravuje rezervace nebo na pozadí vyhledává informace. K tomu chce firma se souhlasem uživatelů zapojit Gmail, Fotky Google a později Kalendář.

Tím se mění i soutěžní debata. Dosavadní řízení se soustředila hlavně na viditelnost konkurentů ve výsledcích vyhledávání. Nové funkce ale z vyhledávače dělají nástroj podobný agentovi umělé inteligence. Vydavatelé a konkurenti se obávají, že uživatelé budou z Googlu odcházet na jiné weby ještě méně než dosud. Firma odmítá, že by dopady byly tak dramatické, jak tvrdí kritici.

V Bruselu se řeší i načasování

Uvnitř Komise se vede spor o to, kdy pokutu oznámit. Kritici vyčítají Ursule von der Leyenové, že rozhodnutí odkládá ze strachu před americkou reakcí. Ressort digitální komisařky Henny Virkkunenové naopak tvrdí, že před oznámením sankce je třeba dořešit poslední detaily.

Europoslanci tlačí na rychlejší postup. „I když pokuta konečně přijde, bude to jako často příliš málo a příliš pozdě,“ řekla digitální expertka Alexandra Geeseová ze Zelených. Naději, že Komise pokutu skutečně uloží, vyjádřil také europoslanec Andreas Schwab z CDU.

Google v Bruselu nečelí jen jednomu řízení. Komise v dalším případě prověřuje, zda firma ve vyhledávání férově zachází s médii jako zdroji, a zkoumá také podezření, že na svých mobilních operačních systémech brání vývojářům upozorňovat na výhodnější stažení aplikací mimo Google Play.

Od Trumpova návratu do úřadu vidí velké americké technologické firmy v obchodním sporu s Evropou příležitost, jak oslabit unijní digitální pravidla. EU je zároveň pod tlakem, aby snížila závislost na amerických platformách. O pokutě pro Google tak nerozhodne jen právní posouzení, ale i to, jak Komise vyváží soutěžní pravidla, obchodní tlak a ambici prosadit evropská pravidla pro digitální trh.